新民晚报讯(通讯员 魏小欣 记者 宋宁华)自主题教育开展以来,上海海事法院坚持以“实”为先,党组班子带头、业务部门跟进,赴航运企业、行业协会、海事院校等单位走访调研,了解航运一线需求、解决审执实际问题、交流人才培养经验;以调查研究为抓手,着力提升海事司法质效,服务保障上海国际航运中心建设。
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图说:海事法院调研组前往上海航运保险协会 海事法院供图(下同)
实地走访力求实效
航运经济高质量发展、航运金融创新发展都需要海事司法提供强有力的服务保障。航运企业最新的司法需求是什么?业界对航运金融机制创新有哪些建议?数字改革赋能海事司法有哪些新思路?
为了寻找这些问题的答案,调研组前往上海航运保险协会,重点听取了行业协会和航运企业对海事司法服务保障航运经济发展的意见建议,了解最新司法需求,并就涉航运金融诉源治理工作交流经验。调研组还前往上海市大数据中心,了解“一网通办”改革和数字化支撑司法工作情况,拓展与市大数据中心的交流合作模式,推动海事司法数字化发展。
海洋生态环境保护离不开海事司法护航。为了做深做实能动司法,调研组赴崇明区陈家镇走访调研。这座海岛城镇位于长江入海口,渔业人口众多。座谈会上,大家围绕海洋生态环境保护中的法治难题及司法应对等进行交流,进一步在海事审判中发扬海上“枫桥经验”。
数字航运浪潮催生了诸多航运新业态,也产生了新的纠纷类型。为了开展好前瞻性研究,调研组前往上海汇航捷讯网络科技有限公司,了解新型航运电商平台的运营方式、长期规划、涉诉情况,并就平台运行的模式创新以及可能带来的法律争议进行交流。
高素质的人才是提升海事司法公信力、影响力的关键所在。为此,调研组前往上海海事大学,双方围绕主题教育,就加强国际化高素质海事司法人才培养和持续深化院校合作进行座谈交流,共同构建法律人才交流、学术资源共享、前沿问题研讨的常态化机制。
图说:海事法院探索解决同类案件开庭难问题
问题导向攻坚难点堵点
为了将主题教育与审执主业有机结合,上海海事法院立足司法实践,找问题、寻方法,力争将主题教育的成效转化为打通审判执行工作难点堵点的强大动力。
海洋生态环境保护民事公益诉讼案件中,如何让羁押于不同监狱的数名被告同时参加庭审,是此类案件审理进程中的一大难题。在公益诉讼案件程序问题研讨会上,上海海事法院法官与检察机关、监狱管理机关相关工作负责同志围绕这一问题展开讨论研究,形成解决方案,从而有效推进了案件审理进程。各方还商定了开庭时间安排、法庭布置、在监人员押送等事项。目前,这一方案已成功应用于多起生态环境保护民事公益诉讼案件的线下庭审,为解决同类案件开庭难问题积累了有益实践。
船舶扣押、看管、评估和拍卖一直是涉船执行工作中的问题和难点。上海海事法院法官先后赴浙江船舶交易市场有限公司和厦门海事法院,重点了解了船舶在线交易平台的运作模式和经营状况,围绕船舶看管机构指定与费用拨付、登船扣船安全保障、船舶优先权处置疑难问题等探讨交流。通过系列调研,梳理形成了相关思考与建议。一方面立足海事特点,进一步发挥船舶专业处置机构在高成交率、高溢价率以及专业性的优势,推动完善网络司法拍卖工作。另一方面,着眼司法实践,在审执工作中做有心人,为《海事诉讼特别程序法》中关于船舶看管、扣押、拍卖等相关内容的修改和完善积累实践经验。此外,强化安全保障,从安全防护设备“硬件”与人员安全意识“软件”两方面入手,双管齐下落实好扣船安全保障措施。
“上海海事法院将系统梳理调查研究成果,推进实际问题解决,使调查研究的实效真正惠及航运市场主体,进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。”上海海事法院院长汪彤表示。